一方面工業(yè)副產(chǎn)石膏堆積如山、污染嚴重，另一方面由于過度開采，我國優(yōu)質石膏資源接近枯竭，石膏循環(huán)利用之路堵在哪里？在日前召開的國家環(huán)境保護工業(yè)副產(chǎn)石膏資源利用工程技術中心啟動會暨工業(yè)副產(chǎn)石膏資源利用及循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展研討會上，與會專家一致呼吁，國家應制定相應政策或采取措施，鼓勵工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用。

　　現(xiàn)狀

　　工業(yè)副產(chǎn)石膏是指工業(yè)生產(chǎn)中因化學反應生成的以硫酸鈣為主要成分的副產(chǎn)品或廢渣，也稱化學石膏或工業(yè)廢石膏，主要包括脫硫石膏、磷石膏、檸檬酸石膏、氟石膏、鹽石膏，其中脫硫石膏和磷石膏的產(chǎn)生量約占全部工業(yè)副產(chǎn)石膏總量的85%。

　　作為工業(yè)生產(chǎn)排放出來的工業(yè)廢渣，我國工業(yè)副產(chǎn)石膏產(chǎn)生量巨大。來自工信部的數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國包括脫硫石膏、磷石膏等在內(nèi)的工業(yè)副產(chǎn)石膏排放總量約為1.84億噸，其中，脫硫石膏和磷石膏約占工業(yè)副產(chǎn)石膏總量的85%，磷石膏約為7000萬噸，脫硫石膏約為7550萬噸，其他工業(yè)副產(chǎn)石膏3800萬噸。目前，我國每年火電行業(yè)、鋼鐵行業(yè)和磷肥行業(yè)產(chǎn)生脫硫石膏的總量約為1.4億噸左右。

　　“目前，工業(yè)副產(chǎn)石膏的綜合利用率僅為48.1%，其中，磷石膏的綜合利用率更是低至27%?！惫I(yè)和信息化部節(jié)能司副司長楊鐵生介紹說，目前，大部分石膏都堆積在廠區(qū)周邊，形成了不斷增高的“石膏山”。

　　來自中國建筑材料聯(lián)合會石膏分會的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年年底，磷石膏累計堆存量約為3億噸，脫硫石膏累計堆存量約為1.3億噸。

　　工業(yè)副產(chǎn)石膏大量積壓，帶來了嚴峻的環(huán)境污染和資源浪費問題。長期以來，工業(yè)副產(chǎn)石膏無序大量開采和堆放，除磷石膏和脫硫石膏外，還有眾多的化工、制藥、氯堿等行業(yè)不斷產(chǎn)生各類工業(yè)副產(chǎn)石膏，地區(qū)分布廣泛，絕大部分沒有得到有效的循環(huán)利用，已經(jīng)成為占用土地、浪費資源、污染環(huán)境的大問題，成為制約我國相關行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

　　中國建筑材料聯(lián)合會石膏分會秘書長楊再銀告訴記者，目前我國工業(yè)副產(chǎn)石膏多以堆場堆棄的方式進行處理，而磷石膏和脫硫石膏中含有的酸性及其他有害物質，極易對周邊環(huán)境造成污染。磷石膏的pH值通常在2～6之間，如果處置不當，磷石膏中的可溶磷、可溶氟會滲入地下，污染土壤及地下水。

　　一位長期研究環(huán)境與健康影響的北京市勞動保護科學研究所的專家告訴記者：“磷石膏中所含氟化物、游離磷酸、磷酸鹽等雜質，是導致磷石膏在堆存過程中污染環(huán)境的主要因素。”

　　與工業(yè)副產(chǎn)石膏大量堆積相反，目前，由于過度開采，我國大部分優(yōu)質石膏資源已接近枯竭。國家發(fā)改委相關負責人在接受記者采訪時介紹說，數(shù)據(jù)顯示，我國天然石膏儲量近600億噸，其中品位較低的普通石膏占總量的60%以上，作為優(yōu)質資源的特級及一級石膏僅占總量的8%，其中纖維石膏僅占總量的1.8%?？梢哉f，我國既是石膏大國，同時又是優(yōu)質石膏的窮國。且大部分優(yōu)質石膏地處偏遠，長期過度開采，不僅造成了優(yōu)質天然石膏資源的消耗，加速了資源枯竭。同時在開采過程中，破壞了生態(tài)環(huán)境，

　　“與其他工業(yè)廢棄物不同，在現(xiàn)有技術條件下，工業(yè)副產(chǎn)石膏完全可以全部得到開發(fā)利用，而且是優(yōu)質的石膏資源?！睏钤巽y說，絕大部分工業(yè)副產(chǎn)石膏品位可以達到85%以上，部分化學石膏品位甚至高達98%以上，可深加工利用空間非常大。

　　江蘇一夫科技有限公司長期從事工業(yè)副產(chǎn)石膏再利用，公司總裁唐紹林告訴記者，用工業(yè)副產(chǎn)石膏生產(chǎn)石膏砌塊、條板、構件等產(chǎn)品，不但碳排放強度低，而且石膏墻板墻體自重輕、抗震性佳、經(jīng)濟性好，在國外應用比例很高?！懊绹≌?0％以上墻體使用石膏產(chǎn)品作為隔墻材料，德國、法國等西歐國家石膏砌塊在建筑內(nèi)墻市場份額超過了40%。因此，未來我國工業(yè)副產(chǎn)石膏的應用前景非常廣闊?！碧平B林說。

　　這就意味著，工業(yè)副產(chǎn)石膏經(jīng)過適當處理，完全可以替代天然石膏。當前，工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用主要有兩個途徑：一是用作水泥緩（調(diào)）凝劑，約占工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用量的70%；二是生產(chǎn)石膏建材制品，包括紙面石膏板、石膏砌塊、石膏空心條板、干混砂漿、石膏磚等。

　　近年來，盡管我國工業(yè)副產(chǎn)石膏的利用途徑不斷拓寬，規(guī)模不斷擴大，技術水平不斷提高。2013年，我國工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用量約為8660萬噸，其中有6000萬噸用于水泥生產(chǎn)，2160萬噸用于紙面石膏板行業(yè)，400萬噸用于墻體材料生產(chǎn)，其他消耗約為100萬噸。

　　楊再銀介紹說，隨著我國水泥產(chǎn)量的不斷增大，對石膏的需求也相應地增長。特別是房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對水泥、石膏、陶瓷等建筑材料的需求也大幅度增加，導致天然優(yōu)質石膏資源不斷減少。

　　在這種情況下，對天然石膏資源進行保護性開采，提高工業(yè)副產(chǎn)石膏的再利用比例，已經(jīng)是世界范圍內(nèi)的大勢所向。然而，在我國，目前，一邊是石膏大量堆存帶來環(huán)境污染和生態(tài)破壞，一邊又是幾近枯竭的優(yōu)質石膏資源。本可綜合利用的工業(yè)副產(chǎn)石膏，何以堆積如山的石膏資源綜合利用之路緣何走起來如何艱難？

　　困境

　　問題一：緣何工業(yè)副產(chǎn)石膏不具備價格比較優(yōu)勢？

　　記者此前在赴四川等磷石膏堆存大省采訪是發(fā)現(xiàn)一個奇怪的現(xiàn)象，使用工業(yè)副產(chǎn)石膏加工制成石膏粉的成本為150元/噸，而當?shù)厥袌錾鲜喾鄣膬r格僅為100元/噸。原本是由工業(yè)固體廢物加工而成的石膏粉為什么會失去了價格優(yōu)勢呢？

　　記者在采訪中到了解到，在我國湖北、云南、貴州、山東、安徽5省的磷石膏產(chǎn)量占到了全國磷石膏總量的78.3%，且企業(yè)大多地處偏遠地區(qū)，這就決定了我國磷肥工業(yè)布局及磷石膏的產(chǎn)生、堆存主要集中在這些地區(qū)。但是，石膏的消費市場并不在這些石膏富集地區(qū)。正是由于受地域資源稟賦和經(jīng)濟發(fā)展水平影響，不同地區(qū)工業(yè)副產(chǎn)石膏產(chǎn)生、堆存及綜合利用情況差異較大。

　　在調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，工業(yè)副產(chǎn)石膏的再利用情況與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況有著密切聯(lián)系。北京、河北、珠三角及長三角等地區(qū)脫硫石膏產(chǎn)生量小、綜合利用率高；而山西、內(nèi)蒙古等燃煤電廠集中的地區(qū)脫硫石膏產(chǎn)生量大、綜合利用率較低。使用量大的地區(qū)供不應求，而產(chǎn)生量集中的地區(qū)卻大量堆存。

　　唐紹林告訴記者，經(jīng)過加工后的工業(yè)副產(chǎn)石膏在各項指標上已經(jīng)達到甚至超過了天然石膏，而江蘇等經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)對石膏制品的需求量十分巨大，僅靠當?shù)仄髽I(yè)產(chǎn)生的工業(yè)副產(chǎn)石膏早已無法滿足市場的需求，“工業(yè)副產(chǎn)石膏也十分緊俏，我們根本吃不飽?！迸c此相反，我國西南、西北地區(qū)由于經(jīng)濟水平較低，本地市場對石膏產(chǎn)品的需求量小，企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)副產(chǎn)石膏遠遠消耗不完。

　　記者在四川采訪時，一位磷肥企業(yè)負責人向記者介紹說，企業(yè)每年產(chǎn)生100萬噸磷石膏，廠里現(xiàn)有兩套處理磷石膏的設備，但是每年僅能消耗30萬噸磷石膏。原因是當?shù)貙κ喾鄣男枨罅亢苄?，而且銷售價格遠遠低于生產(chǎn)成本。市場需求量不高，直接導致了脫硫石膏在當?shù)爻霈F(xiàn)有價無市的境況。

　　導致工業(yè)石膏不具備比較優(yōu)勢的另一個原因是高昂的運輸成本。記者在采訪中了解到，如果將運輸成本計算進去，這些脫硫石膏最遠只能銷售到企業(yè)周邊60公里范圍內(nèi)；再遠的話就會虧本。因此，過低的市場售價和較高的運輸成本，都導致了這些脫硫石膏被“束之高閣”。

　　神華集團國華電力公司相關負責人在接受記者采訪時介紹說，國華電力目前在脫硫石膏的處置方面也遇到了類似的問題：銷路受到當?shù)厥袌?、運輸成本等影響，只能就地消化。

　　問題二：緣何國家政策導向不利于工業(yè)副產(chǎn)石膏的深加工？

　　記者在采訪中了解到，對于工業(yè)副產(chǎn)石膏的大量積壓，企業(yè)往往也是一籌莫展。而這種現(xiàn)象的存在與政府的政策導向有很大關系。于2008年1月1日開始執(zhí)行的《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008年版）》中規(guī)定，將煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、磷石膏作為70%以上的原料，生產(chǎn)磚（瓦）、砌塊、墻板之類的產(chǎn)品、石膏類制品以及商品粉煤灰的，在計算應納所得稅時，按90%計入當年收入總額。

　　此外，2008年，財政部、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布的《關于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》規(guī)定，原料中摻兌含量不低于30%磷石膏、硫石膏等廢渣生產(chǎn)特定建材產(chǎn)品，銷售時享受免征增值稅優(yōu)惠；采用旋窯法工藝并且生產(chǎn)原料中摻兌磷石膏、硫石膏等廢渣比例不低于30%生產(chǎn)水泥或水泥熟料，銷售實行增值稅即征即退政策；用磷石膏制成的石膏砌塊、空心條板、紙面石膏板等新型墻體材料享受增值稅即征即退50%的政策。

　　根據(jù)以上政策，對于大量沒有工業(yè)副產(chǎn)石膏深加工能力的化工廠和發(fā)電廠來說，在對工業(yè)副產(chǎn)石膏進行簡單處理后作為石膏粉銷售時，是享受不到增值稅優(yōu)惠的。

　　問題三：工業(yè)副產(chǎn)石膏品質是否穩(wěn)定？

　　雖然，脫硫石膏比天然石膏品位更高，前者取代后者完全可行。但由于兩者的各項指標有一定的差異，造成兩者深加工的設備有區(qū)別。因此，專門處理脫硫石膏的工藝和設備尚處發(fā)展前期。這樣一方面是巨量的脫硫石膏被排棄而得不到利用；另一方面每年要開采數(shù)以千萬噸的天然石膏，增加了資源和能源的消耗，破壞了開采地的生態(tài)環(huán)境。因此，要想把這些化學石膏真正的利用起來，變廢為寶，不僅要大力推廣現(xiàn)有石膏深加工產(chǎn)品，更要擴展其用途，才能完全吃掉這如此巨量的廢渣。而擴展石膏的用途，前提條件是提高熟石膏粉的性能和性價比。

　　記者在采訪中了解中，如果要提高熟石膏粉的性能和性價比，憑現(xiàn)有技術還很困難，必須進行技術創(chuàng)新，才能夠生產(chǎn)出一種性價比高的、能大量轉化脫硫石膏的深加工產(chǎn)品來。

　　磷石膏含有硫、氟等雜質，要開發(fā)出質量好的新型建材需要進行預處理。但是，目前由于缺乏低成本預處理技術及大規(guī)模、高附加值利用關鍵共性技術，工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約。近年來，各級科技主管部門在工業(yè)副產(chǎn)石膏領域都有較多的研究成果，但真正能從實驗室走向市場并轉化為生產(chǎn)力的科技成果屈指可數(shù)。

　　據(jù)了解，由于缺乏先進的在線質量控制技術、低成本預處理技術及大規(guī)模、高附加值利用關鍵共性技術，工業(yè)副產(chǎn)石膏的綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到了制約?，F(xiàn)有的一些成熟的先進適用技術，如副產(chǎn)石膏生產(chǎn)紙面石膏板、石膏磚、石膏砌塊、水泥緩凝劑技術等，在部分地區(qū)也沒有得到很好的推廣應用。

　　楊再銀介紹說，目前我國高強石膏粉、石膏晶須、高檔模具石膏粉等高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)技術和裝備都在開發(fā)過程中，一些關鍵技術也還處于研發(fā)階段。但在技術推廣方面，成熟的核心技術在市場推廣和應用時遇到了很多阻礙。與此同時，綜合利用磷石膏需要企業(yè)大量投入技術改造資金，與之相比，其后延產(chǎn)品的利潤便顯得微薄。

　　問題四：相關技術標準是否健全？

　　和磷石膏一樣，脫硫石膏再利用同樣是步履維艱。楊再銀告訴記者，現(xiàn)行的《煙氣脫硫石膏》行業(yè)標準是由北京建材研究院于2008年受工信部委托制定的，其初衷是為了統(tǒng)一規(guī)范脫硫石膏的質量，消化電力行業(yè)產(chǎn)生的脫硫石膏，避免電廠副產(chǎn)脫硫石膏堆存占地問題及引起二次污染，為電廠的脫硫系統(tǒng)生產(chǎn)脫硫石膏提供技術指引。

　　隨著脫硫石膏產(chǎn)出越來越多，一個問題逐漸浮現(xiàn)出來：電廠對脫硫石膏采取承包銷售的形式予以處理。這就意味著，電廠脫硫石膏生產(chǎn)可以不受建材行業(yè)脫硫石膏標準的約束。

　　“當石膏行業(yè)向電力行業(yè)提出申訴并建議電廠按脫硫石膏的行業(yè)標準進行質量控制時，得到的回應卻是，‘這是建材行業(yè)的標準，對我們電力系統(tǒng)不具約束力，除非這是國標’?！睏钤巽y說，“國內(nèi)現(xiàn)在這方面的標準和認證體系還都還不完善?！睏钤巽y說。

　　記者在采訪中了解到，目前，我國還缺乏系統(tǒng)的工業(yè)副產(chǎn)石膏應用的行業(yè)或技術標準，一方面缺乏用于生產(chǎn)不同建材的工業(yè)副產(chǎn)石膏標準，不利于工業(yè)副產(chǎn)石膏在不同建材領域的應用；另一方面缺乏工業(yè)副產(chǎn)石膏產(chǎn)品相關標準，只能參照其他同類標準。市場認可度低，造成工業(yè)副產(chǎn)石膏難以被大規(guī)模利用。

　　出路

　　在日前召開的工業(yè)副產(chǎn)石膏資源化利用及循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展研討會上，國家環(huán)境保護工業(yè)副產(chǎn)石膏資源化利用工程技術（南京）中心技術委員會主任萬建東說，國家應制定相應政策及措施，鼓勵利用工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用產(chǎn)品。

　　在討論中，與會專家建議，“政府應在資金、稅收等方面給予積極政策扶持，限制天然石膏的開采，從政策上引導使用磷石膏制品。在政策和管理層面上，財政政策應該多多關注稅源角度，加大對磷石膏利用項目的支持范圍和優(yōu)惠力度，同時適度限制天然石膏的開采量或適當提高天然石膏的利用成本。一方面保護天然石膏資源，一方面為工業(yè)副產(chǎn)石膏利用騰出市場空間。另外，行業(yè)管理部門則應從項目審批、土地征用、環(huán)境安全評價等方面嚴格執(zhí)行相關法規(guī)。嚴格把關，督促企業(yè)加快磷石膏處理進程。”

　　采訪中，業(yè)內(nèi)人士表示，從技術和經(jīng)濟層面來說，除了積極探索磷石膏利用方法，更應重視現(xiàn)有技術的推廣應用。目前，磷石膏作為建材的技術應用相對成熟，企業(yè)或學界應努力進行降低成本、擴大應用范圍的研究，從而增加企業(yè)的獲利空間和積極性。同時，政府應對科研和綜合利用項目上馬給予必要的經(jīng)費支持。例如，對于磷石膏在路基材料、土壤改良等領域的利用，由于在研發(fā)上更需要多個部門的合作，因此，國家應該配套專門資金進行扶持，以達到事半功倍的效果。

　　作為工業(yè)石膏領域全國唯一的工程技術中心，國家環(huán)境保護工業(yè)副產(chǎn)石膏資源化利用工程技術中心日前落戶江蘇省江寧濱江開發(fā)區(qū)。目前，工程中心已擁有激光粒度儀等一批微觀測試設備、氣氛爐等大型試驗裝置，還有一支技術力量較為雄厚的研發(fā)隊伍，與中科院、清華、東大等建有長期合作關系，擁有33項授權或受理專利，承擔或參與了國家“863”計劃“燃煤電站PM2.5捕集增效優(yōu)化技術與裝備研制”等近20項科研項目。

　　近幾年來，江蘇一夫科技股份有限公司加大工業(yè)副產(chǎn)石膏的技術研發(fā)力度。據(jù)公司董事長唐紹林介紹，公司研發(fā)了一種脫硫石膏利用新工藝，既解決了脫硫石膏的堆存占地和污染問題，又提高了電廠原有脫硫效率，同時實現(xiàn)脫硫劑循環(huán)利用，進而使脫硫企業(yè)在脫硫的前、中、后期都具有降低脫硫成本的空間，經(jīng)濟及社會效益顯著。

　　國家應如何通過鼓勵技術創(chuàng)新推廣，解決制約工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用過程中長期存在的技術難題，從而使所有的研發(fā)成果、技術都進入市場并接受市場的檢驗？業(yè)內(nèi)專家表示，目前，工業(yè)副產(chǎn)石膏墻材由于強度低、耐水性差，不能用作承重墻及外墻材料，應通過技術改造，有效解決石膏材料這些缺點。必須加強工業(yè)副產(chǎn)石膏利用企業(yè)與建材企業(yè)、科研院校的合作，以市場為導向，以資源合理配置為出發(fā)點，通過組織重大技術攻關、關鍵設備引進等方式，解決關鍵技術；加快研究改進低溫陶瓷改性磷石膏生產(chǎn)建筑磚和砌筑材料產(chǎn)業(yè)化技術，尋求合理的配比，降低免燒磚的密度，滿足磚的強度要求。同時要加快制定工業(yè)副產(chǎn)石膏資源再生利用領域技術政策、技術標準和規(guī)范，制定相關產(chǎn)品標準。地方政府應鼓勵專業(yè)的工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用企業(yè)通過兼并重組等措施，形成工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用集約化生產(chǎn)模式。